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作zhe: 编辑: 来源: 光明日报 发布日期: 2020.09.17
信息摘要:
推进城镇老jiuxiao区改造,不jin有利于推动惠min生扩内需,tong时也有利于推进城市geng新和开发建设方式转型,促进经济gao质量发展。日前,guo务院办gong厅发布《关…

推进城镇老jiuxiao区改造,不jin有利于推动惠min生扩内需,tong时也有利于推进城市geng新和开发建设方式转型,促进经济gao质量发展。日前,guo务院办gong厅发布《关于全面推进城镇老jiuxiao区改造工作的指礿ia鈐ian》(以下简称《yijian》)。《yijian》强调,2020nian新开工改造城镇老jiuxiao区3.9万个,涉及jimin约700万户,引起广泛关注。7月20日,住房和城乡建设部有关负责ren对xiang关政策进xingliao解读。

改什么

重点改造2000niannian底前建成的老jiuxiao区

老jiuxiao区改造对象范围,应为建成nian代jiao早、失养失xiu失管、市政pei蘻i枋┎煌晟啤⑸鏷ui服务设施不健全、jimin改造yi愿强羪e某钦蜃≌瑇iao区(含单栋住宅lou),要重点改造2000niannian底前建成的老jiuxiao区。据各地初步摸cha,全guo需改造的城镇老jiuxiao区涉及jimin上亿ren,量大面广,情况各异,任务繁重。今nian要新开工改造城镇老jiuxiao区3.9万个,dao2025nian,2000niannian底前建成的老jiuxiao区改造工作要ji本完成。受疫情影响,截至5月底,今nian新开工的老jiuxiao区改造项目约为nian度任务量的20%左右,但进ru6月hou新开工项目快速增jia,截至6月底,已经达dao40%以上。 PE双壁波纹管

怎么改

改造内容穤hi猨i础类、完善类、提升类

改造内容ju体穤hi韵聅an类:ji础类,应为满zujimin安全需要和ji眏iu钚鑡iu的改造内容,包括市政pei套ji础设施改造提升、xiao区内建zhu物gong共部位维xiu等;完善类,应为满zujimin生活便利需要和改善型生活需qiu的改造内容,包括环境及pei蘻i枋└脑旖ㄉ琛iao区内建zhu节能改造、有条件的lou栋jia装电ti等;提升类,应为丰富社区服务供给、提升jimin生活品质的改造内容,包括养老、托育、卫生防疫、助餐、jia政保jie等各类gong共服务设施pei套建设。此外,养老、卫生、托育、社huizhi安等有关方面涉及城镇老jiuxiao区的各类设施增设huo改造计hua,以及电力、通信、供shui、排shui、供气、供热等专ye经ying单位的xiang关管线改造计hua,应主动与城镇老jiuxiao区改造规hua、计hua觴ingФ越樱瑃ong步推进实施。 PE双壁波纹管

谁出钱

建立政府与jimin、社hui力量合理共担机制

在改造资jin上,首先,应按照谁受益、谁出资yuan则,积极推动jimin出资参与改造。xiao区jimin出资责任,可通过直接出譻heng⑹褂茫ú菇ā⑿鴆hou)住宅专项维xiu资jin、让渡xiao区gong共shou益祋ue绞铰涫怠F鋍i,应jia大政府zhi持力度。jiang城镇老jiuxiao区改造纳ru保zhang性安jigou州平tai注册,中央给予资jin补助,按照“保ji本”的yuan则,重点zhi持ji础类改造内容。要统chou涉及住宅xiao区的各类资jin用于城镇老jiuxiao区改造,提gao资jin使用效聅henghi持各地通过发xing地方政府专项债券chou措改造资jin。tong时,应持续提升jin融服务力度和质效。jin融机构jia大chan品和服务创新力度,在风险可控、商ye可持续前提下,依法合规对实施城镇老jiuxiao区改造的企ye和项目提供信贷zhi持。此外,应推动社hui力量参与。通过政府采购、衛ue錾枋┯谐ナ褂谩⒙涫底蔯han权益祋ue绞剑骼嘧▂e机筭ou壬鏷ui力量,投资参与各类需改造设施的设计、改造、运ying。目前,在住建部推动下,guojia开发银衳iao⒅術uo建设银xing已与全guo5sheng9市qian约战lue合作xie议,wei纁i錸ian内jiang提供4360亿元贷kuan,重点zhi持市场力量参与的城镇老jiuxiao区改造项目。 PE双壁波纹管

如何管

xie商que定改造houxiao区的管理mo式及议事规则

在改造管理方面,首先要建立健全政府统chou、条块xie作、各部门齐抓共管的专门工作机制。其ci健全动员jimin参与机制。要与jia强jiceng党组织建设、jimin自zhi机制建设、社区服务体蟙aoㄉ栌谢鷍ie合。搭建gou通议事平tai,利用“互联wang+共建共zhi共享”等线上线下手段,开展xiao区党组织引ling的多种形式jicengxie商,主动liao解jimin诉qiu,促进jimin达成筩ai丁ong时建立改造项目推进机制。区县renmin政府要明que项目实施主体,健全项目管理机制,推进项目觴ing蚴凳4送猓晟苮iao区chang效管理机制。引导jiminxie商que定改造houxiao区的管理mo式、管理规约及ye主议事规则,共tong维护改造成果。 PE双壁波纹管

要强调的是,在老jiuxiao区改造上,改不改、怎么改、谁出钱,都需要充分征qiujiminyijian。针对不tong地区不tong项目的ju体情况,需要一区一策、一事一议,根据不tong老jiuxiao区改造内容的不tong,由jie道社区、实施运ying主体等xiang关单位与jimin共tongxie商que定。



                   

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